是全面振兴、全方位振兴
  • 时间:2019-01-27
  • 点击率:

全面全方位振兴是新时代东北振兴应有的新气象

  辽宁日报:新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴。为什么强调全面、全方位?

  常修泽:我认为可以从以下几个方面来考虑其中的深意。

  首先,从中国现代化发展的历史大逻辑来看,“全面”是治国理政的鲜明特征。在党的十九大报告中,“全面”一词出现了近百次。我在学术研究中深深感到,东北振兴作为国家的一项重大战略,其目标与进程从属于党和国家整体事业的战略目标与战略安排,即从“全面建成小康社会”到“基本实现现代化”再到“全面建成社会主义现代化强国”这样一个历史大逻辑。新时代新目标新征程的关键词是“全面”,必然要求东北振兴是全面振兴、全方位振兴。

  其次,从东北的战略地位和战略任务来看,我认为,全面、全方位是有针对性的,它针对的是对东北振兴的狭隘认识甚至错误认识。不错,东北振兴首先是经济振兴,要把经济搞上去,但经济振兴不是东北振兴的全部。这就好比乡村振兴,其中一条基本原则就是坚持乡村全面振兴,中央要求“统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进”,也好比全面深化改革,强调的是全面的系统的改革和改进。东北振兴是要在经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等方方面面都得到有力改善和发展。特别是中央还对东北的战略地位作了新概括,即“维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全”,这“五个安全”凸显了东北应有的责任担当,都是振兴必须考虑的重要方面。

  再次,从东北振兴的“病症”和“药方”来看,全面、全方位是坚持问题导向——把脉东北振兴病症得出的必然结论。药方是根据病症而开的。我在过去40年的跟踪调查研究中体会到,东北的问题不是一个病,而是综合征、并发症,举其大者,主要包括体制病、结构病、发展方式病。既然是综合征、并发症,就必然呼唤全方位的改革和转型。

  总之,新时代东北振兴到了必须全面、全方位振兴这样一个新阶段。2003年国家开始实施东北振兴战略,近十年的积累,为东北全面、全方位振兴奠定了一定基础。进入新时代当有新气象,全面、全方位振兴就是东北振兴应有的新气象。今天,我们就是要通过全面、全方位振兴,让东北实现“凤凰涅槃”,以一种全新的姿态展示在世人面前。

  辽宁日报:全面、全方位振兴对我们提出哪些注意事项?

  常修泽:现在有两个标准提法:一则是,统筹推进“五位一体”总体布局,二则是,协调推进“四个全面”战略布局。全面、全方位振兴东北,就要从这样的高度去把握并深入推进东北振兴,把深化改革作为首要任务,增强改革的系统性、整体性、协同性。

  但需要注意,这里讲全面、全方位,并不意味着不讲重点和主要矛盾,等量齐观、平均用力、搞一刀切。需要抓住症结和要害,正如中央要求的,“在解决突出矛盾问题上下功夫”。在这次重要讲话之前总书记提出的“四个着力”“三个推进”等,实际上就是抓住突出矛盾问题。因此,要处理好整体推进与重点突破的辩证关系,必须抓住症结性问题,特别是优化营商环境、增强国有企业活力等,从而达到“牵一发而动全身”的效果。

  全面全方位振兴需要系统推进改革创新开放

  辽宁日报:全面、全方位振兴要求我们如何谋划和推动工作?

  常修泽:这涉及中央精神落地问题。全面、全方位振兴要求我们系统推进改革、创新、开放,加快结构调整和新动能培育。结构调整与新动能培育是关联的。这里有个“两鸟”战略:一个是“腾笼换鸟”,一个是“凤凰涅槃”(凤凰更是大鸟)。这8个字,实质就是新旧动能要转换,包括产业结构调整。

  辽宁日报:动能是个大问题,全面、全方位振兴尤其需要新动能。从全面、全方位振兴视角出发,您如何看动能问题?

  常修泽:人们通常比较关注发展新产业、新业态、新技术、新商业模式。这些对于新旧动能转换确实非常重要,但如果从全面、全方位的视角看,还应加快形成新体制、新供给、新组合、新主体。

  构建新体制,这是东北振兴第一位的问题,是短板中的短板。东北推进新旧动能转换,首要问题便是创新体制机制,现在一些地方并未抓住这个问题,显得“舍本逐末”。应针对这一最大短板,紧紧抓住十九大报告提出的经济体制改革重点:第一重点,“完善产权制度”;第二重点,“要素市场化配置”。以这两个重点为导向,深化基础性关键领域改革,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,为新旧动能转换创造有利条件。


客服QQ: 点击这里
地址:台州市寨金路899号电子时代广场5116室 客服QQ:329435596
Copyright © 2002-2011 新宝7 版权所有

08980-89895656

服务时间:7X10小时